Прописка - понятный каждому термин, который ассоциируется со штампом в паспорте и местом жительства. Несмотря на то, что это понятие не используется в законодательстве уже много лет, оно широко распространено в быту. А вот термины постоянной и временной регистрации не вошли в общее употребление до сих пор.
Постоянная и временная регистрация - это постановка на учет по основному или временному месту проживания. Обязанность зарегистрироваться на месте пребывания регламентируется в соответствии с Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5242-1 (далее - Закон № 5242-1).
Обратите внимание!
МВД РФ всегда должно обладать информацией о том, где вы в данный момент проживаете. Все сведения о миграции населения содержатся в едином информационном ресурсе ведомства.
Обязанность по уведомлению правоохранителей распространяется на все виды переезда и даже командировки на длительный срок. Исключение составляют поездки продолжительностью не более 90 дней (ст. 5 Закона № 5242-1).
Обязанность по временной регистрации лежит и на собственнике помещения, которое он предоставляет для проживания. Нарушение контрольного срока в 90 дней влечет наступление административной ответственности в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Исключением из общего правила является переезд в пределах территории одного субъекта РФ (города федерального значения и их области приравниваются к правовому положению единого субъекта).
Следует разграничивать понятия постоянного и временного пребывания. Постоянная регистрация свидетельствует о наличии правоустанавливающих документов или инициативы собственника по предоставлению жилплощади для проживания в течение неопределенного срока. Временная регистрация не прекращает постоянную, но является его аналогом и предусматривает ограниченный срок нахождения по указанному адресу. В случае наличия обоих видов регистрации первостепенную роль играет временная как более актуальная.
В 2017 году процедуру значительно упростили путем внесения поправок в Закон № 5242-1, что предоставило дополнительные возможности для реализации схем мошенничества с пропиской. Оно может быть совершено как собственником жилого помещения, временно проживающим гражданином, так и сторонними организациями или гражданами.
Сегодня мы предлагаем разобрать наиболее типичные схемы афер с временной регистрацией, определиться с ответственностью и рассмотреть действенные методы борьбы.
Новые правила временной регистрации
Временная регистрация нужна не только для уведомления МВД РФ о ваших передвижениях, но также чтобы устроиться на работу, получить место в детском саду или школе для своего ребенка и даже оформить пенсию.
Если раньше процедура проводилась исключительно собственником, то нововведения в Закон № 5242-1 предоставили больше возможностей временно проживающему гражданину. Самостоятельно может обратиться за временной регистрацией арендатор жилого помещения при наличии договора аренды (договор аренды сроком более 1 года необходимо зарегистрировать в Росреестре - ст. 651 ГК РФ). Если собственник против временной регистрации, арендатор вправе обязать его через суд, возместив все убытки, понесенные в связи с невозможностью оформиться в арендуемой квартире.
Для гостей и родственников продолжает действовать единое правило по пребыванию вне субъекта своей постоянной регистрации максимум 90 дней.
Обратите внимание!
Игнорирование подобной обязанности наказывается в соответствии с санкцией ст. 19.15.1 КоАП РФ - штрафом до 3000 рублей для проживающего и до 5000 рублей для собственника (в городах федерального значения - 5 тыс. и 7 тыс. рублей соответственно).
С момента регистрации проживающий наделяется теми же правами, что и собственник помещения, т.е. арендатор может самостоятельно вписать своих детей.
Не стоит скрывать проживание иного гражданина в своей квартире. Прописка не дает человеку полный объем прав собственника - он не может распоряжаться, т.е. отчуждать имущество хозяина квартиры. Единственная проблема, с которой может столкнуться владелец жилплощади, - невозможность выписать несовершеннолетнего без согласия его родителя. Если временно проживающий гражданин утратил право пребывания в связи с истечением срока временной регистрации, а ребенок нет, то выписать последнего получится только через суд.
Схемы мошенничества
Несмотря на то, что ст. 159 УК РФ предусматривает различные виды наказания за совершение хищения с использованием обмана или злоупотребления доверием жертвы (вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет), количество схем мошенничества с временной регистрацией только увеличивается.
Каждый день размещаются тысячи новых объявлений о предоставлении услуг по временной прописке в любом регионе. Она предоставляется на возмездной основе и чаще всего представляет собой типичную схему мошенничества. Вы получаете листок со всеми штампами и только при устройстве на работу обнаруживаете, что указанного в прописке адреса не существует. Такие аферы касаются даже постоянной прописки. Поддельный штамп в паспорте приводит его в негодность, и вам необходимо обратиться за его восстановлением в связи с порчей.
Обратите внимание!
Иной вид мошенничества - прописка с услугами курьера. После уплаты денег вам обещают прислать курьера из МВД РФ, которому необходимо будет предоставить свой паспорт.Управление по вопросам миграции никогда не предоставляет свои услуги таким образом.
Для упрощения получения справки о регистрации достаточно воспользоваться онлайн-сервисом портала государственных услуг. Мало того, что в случае с курьером вы лишитесь и денег и прописки, так еще придется восстанавливать свой паспорт и надеяться, что на него не были оформлены кредиты или иные обязательства.
Как проверить свою квартиру, вписан туда сторонний человек, или нет?
Как мы уже выяснили, не всегда требуется согласие собственника, чтобы временно вселиться в его квартиру. Соответственно, возникает вопрос, как проследить за тем, кого и на каких основаниях вписывают без вашего ведома. Процедура проверки не вызывает особых трудностей и заключается в обращении к паспортисту управляющей организации или ТСЖ вашего дома. Сотрудники, на которых возложена функция по приему документов на регистрацию, обязаны вести домовые (поквартирные) книги учета. По требованию собственника ему выдается выписка с указанием всех лиц, зарегистрированных по указанному адресу.
Кроме того, некоторые управляющие организации, в подконтрольных домах которых не стоят индивидуальные и общедомовые приборы учета воды и газа, ведут расчет за пользование ресурсами по тарифам, рассчитанным на 1 человека. Таким образом, прямо в квитанции на коммунальные услуги может быть указано количество зарегистрированных жильцов.
Обратите внимание!
Временная регистрация обязывает проживающего оплачивать расходы по содержанию жилья на равных с собственником условиях.
Если вселение граждан на вашу жилплощадь было произведено незаконно, единственным вариантом выселения является судебное решение. При обращении в суд у вас должно быть достаточное количество доказательств мошенничества. То же касается и обманутого жильца, воспользовавшегося сомнительными услугами злоумышленников.
Следует сделать вывод о том, что все схемы афер основываются на желании граждан быстро и незаконно получить прописку, минуя личное обращение в МВД РФ. Чтобы избежать наступления административной и уголовной ответственности, не стоит пренебрегать установленными нормами Закона № 5242-1.
